MERCOSUR /CMC/ DEC.Nº. 9/94

COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR

VISTO: los Arts. 1 y 10 del Tratado de Asunción; la Decisión Nº 13/93 del Consejo del Mercado Común y las Resoluciones Nº 5/94 y 39/94 del Grupo Mercado Común.

CONSIDERANDO:

Que la puesta en funcionamiento de la Unión Aduanera, implica la adopción de un conjunto de instrumentos de política comercial común sobre las materias relacionadas con el comercio recíproco entre los Estados Partes y respecto de terceros países.

Que con tal motivo, es necesario contar con un órgano encargado de velar por la aplicación de esos instrumentos de política comercial común.

Que es facultad del Consejo del Mercado Común adoptar Decisiones a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del Tratado de Asunción.

Que en virtud de esa facultad, el Consejo del Mercado Común dispuso por Dec. Nº 13/93 el establecimiento de una Comisión de Comercio del MERCOSUR como órgano intergubernamental.

Que, en consecuencia, corresponde crear la Comisión de Comercio del MERCOSUR y definir su naturaleza, integración, funciones, facultades y funcionamiento.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMUN
DECIDE:

 

ARTICULO 1º: Crear la Comisión de Comercio del MERCOSUR, como órgano de carácter intergubernamental encargado de asistir al órgano ejecutivo del Mercosur, de velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera, y de efectuar el seguimiento y revisión de los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes, el comercio intra-Mercosur y con terceros países.

ARTICULO 2º: Aprobar la "Estructura y Funcionamiento" de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, que forma parte de la presente Decisión como Anexo.

ARTICULO 3º: La Comisión de Comercio será coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Estados Partes.

ARTICULO 4º: Disponer que la Comisión de Comercio del MERCOSUR comience sus actividades el 1º de octubre de 1994 y celebre sus reuniones, por lo menos, mensualmente.

ANEXO

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

CAPITULO I
Naturaleza e Integración

 

ARTICULO 1º: La Comisión de Comercio del MERCOSUR (en adelante CCM), es un órgano intergubernamental encargado de asistir al órgano ejecutivo del MERCOSUR, velará por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera y efectuar el seguimiento y revisión de los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes, el comercio intra-Mercosur y con terceros países.

 

ARTICULO 2º: La CCM estará integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por cada Estado Parte y estaráá jerárquicamente subordinada al órgano ejecutivo del MERCOSUR.

CAPITULO II
Funciones, responsabilidades y facultades

ARTICULO 3º: La CCM tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

A) Velar por la aplicación de los instrumentos comunes de política comercial intra-MERCOSUR y respecto de terceros países, tales como:

a) Política comercial común frente a terceros países, en organismos internacionales y acuerdos de comercio;

b) Arancel externo común, nomenclatura y normas administrativas para el comercio;

c) Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera;

d) Régimen de origen;

e) Régimen de zonas francas, ááreas aduaneras especiales y zonas de procesamiento de exportaciones;

f) Régimen contra prácticas desleales de comercio;

g) Eliminación y armonización de restricciones no arancelarias;

h) Régimen de salvaguardias frente a terceros países;

i) Coordinación y armonización aduanera;

j) Regímenes de defensa de la competencia y del consumidor;

 

k) Armonización de incentivos a las exportaciones.

B) Considerar y pronunciarse, en el marco de sus atribuciones, en relación con las solicitudes presentadas por los Estados Partes respecto de la aplicación y cumplimiento del arancel externo común y de los demás instrumentos de política comercial común.

C) Analizar la evolución de los instrumentos de política comercial común para el funcionamiento de la Unión Aduanera y formular Propuestas al respecto al órgano ejecutivo del Mercosur.

 

D) Efectuar el seguimiento de la aplicación de los instrumentos de política comercial común en los Estados Partes.

 

E) Informar al órgano ejecutivo del Mercosur sobre la evolución y aplicación de los instrumentos de política comercial común, sobre el trámite de las solicitudes recibidas y sobre las Directivas y Propuestas dictadas respecto de ellas.

F) Realizar otras actividades que le encomiende el órgano ejecutivo del Mercosur.

 

ARTICULO 4º: Para ejercer sus funciones la CCM tendrá las siguientes facultades:

A) Tomar las decisiones vinculadas a la administración y aplicación del arancel externo común y de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes, pronunciándose mediante Directivas.

B) Proponer al órgano ejecutivo del Mercosur reglamentaciones en las áreas de su competencia y nuevas normas o modificación de las existentes en materia comercial y aduanera del MERCOSUR, pronunciándose mediante Propuestas.

En ese contexto, la Comisión de Comercio podráá proponer la revisión de las alícuotas de los ítem específicos del arancel externo común, inclusive para contemplar casos referentes al desarrollo de nuevas actividades productivas en el MERCOSUR.

C) Establecer Comités Técnicos necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones y dirigir y supervisar sus actividades;

D) Adoptar su Reglamento Interno de Funcionamiento.

 

ARTICULO 5º: Las Directivas son las decisiones que adopte la CCM en base a la normativa emanada de los órganos ejecutivo y político del Mercosur.

Las Propuestas son los proyectos e iniciativas, a ser elevadas al órgano ejecutivo del MERCOSUR, teniendo en cuenta el resultado del análisis hecho por la CCM de la aplicación de medidas en vigor o de la necesidad de modificar o crear una nueva reglamentación para las materias mencionadas en el artículo 3º, literal A)

 

CAPITULO III
Funcionamiento

ARTICULO 6º: La CCM se reunirá, por lo menos, una vez por mes. También se reuniráá cuando lo solicite el órgano ejecutivo del Mercosur o un Estado Parte.

ARTICULO 7º: Las Directivas y las Propuestas de la CCM se adoptarán por consenso y con la presencia de representantes de todos los Estados Partes.

ARTICULO 8º: Si transcurridas dos reuniones de la CCM, una Directiva o Propuesta no hubiera podido ser tratada o decidida por falta de quorum, se elevará al órgano ejecutivo del Mercosur.

ARTICULO 9º: Si después de transcurridas dos reuniones, una Directiva o Propuesta, no ha logrado consenso, la CCM elevará al órgano ejecutivo del Mercosur las distintas opciones que se hubieran presentado.

 

CAPITULO IV
Organización interna

ARTICULO 10 . Los Comités Técnicos que se constituyan en virtud de lo dispuesto en el artículo 4º, literal C) tendrán, entre otras, las siguientes funciones:

A) Desarrollar actividades de asesoramiento técnico.

B) Recabar datos para elaborar informes relativos a la administración y aplicación de los instrumentos y políticas comunes.

C) Elaborar dictámenes técnicos de carácter no vinculante, a solicitud de la CCM.

 

CAPITULO V
Solución de controversias

ARTICULO 11º: Las controversias que surjan con motivo de la aplicación, interpretación o incumplimiento de los actos de la CCM se remitirán al órgano ejecutivo del Mercosur, y serán resueltos por el sistema de solución de controversias vigente en el MERCOSUR.

MERCOSUR /CMC/ DEC.Nº. 9/94

COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR

VISTO: los Arts. 1 y 10 del Tratado de Asunción; la Decisión Nº 13/93 del Consejo del Mercado Común y las Resoluciones Nº 5/94 y 39/94 del Grupo Mercado Común.

CONSIDERANDO:

Que la puesta en funcionamiento de la Unión Aduanera, implica la adopción de un conjunto de instrumentos de política comercial común sobre las materias relacionadas con el comercio recíproco entre los Estados Partes y respecto de terceros países.

Que con tal motivo, es necesario contar con un órgano encargado de velar por la aplicación de esos instrumentos de política comercial común.

Que es facultad del Consejo del Mercado Común adoptar Decisiones a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del Tratado de Asunción.

Que en virtud de esa facultad, el Consejo del Mercado Común dispuso por Dec. Nº 13/93 el establecimiento de una Comisión de Comercio del MERCOSUR como órgano intergubernamental.

Que, en consecuencia, corresponde crear la Comisión de Comercio del MERCOSUR y definir su naturaleza, integración, funciones, facultades y funcionamiento.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMUN
DECIDE:

 

ARTICULO 1º: Crear la Comisión de Comercio del MERCOSUR, como órgano de carácter intergubernamental encargado de asistir al órgano ejecutivo del Mercosur, de velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera, y de efectuar el seguimiento y revisión de los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes, el comercio intra-Mercosur y con terceros países.

ARTICULO 2º: Aprobar la "Estructura y Funcionamiento" de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, que forma parte de la presente Decisión como Anexo.

ARTICULO 3º: La Comisión de Comercio será coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Estados Partes.

ARTICULO 4º: Disponer que la Comisión de Comercio del MERCOSUR comience sus actividades el 1º de octubre de 1994 y celebre sus reuniones, por lo menos, mensualmente.

ANEXO

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

CAPITULO I
Naturaleza e Integración

 

ARTICULO 1º: La Comisión de Comercio del MERCOSUR (en adelante CCM), es un órgano intergubernamental encargado de asistir al órgano ejecutivo del MERCOSUR, velará por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera y efectuar el seguimiento y revisión de los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes, el comercio intra-Mercosur y con terceros países.

 

ARTICULO 2º: La CCM estará integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por cada Estado Parte y estaráá jerárquicamente subordinada al órgano ejecutivo del MERCOSUR.

CAPITULO II
Funciones, responsabilidades y facultades

ARTICULO 3º: La CCM tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

A) Velar por la aplicación de los instrumentos comunes de política comercial intra-MERCOSUR y respecto de terceros países, tales como:

a) Política comercial común frente a terceros países, en organismos internacionales y acuerdos de comercio;

b) Arancel externo común, nomenclatura y normas administrativas para el comercio;

c) Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera;

d) Régimen de origen;

e) Régimen de zonas francas, ááreas aduaneras especiales y zonas de procesamiento de exportaciones;

f) Régimen contra prácticas desleales de comercio;

g) Eliminación y armonización de restricciones no arancelarias;

h) Régimen de salvaguardias frente a terceros países;

i) Coordinación y armonización aduanera;

j) Regímenes de defensa de la competencia y del consumidor;

 

k) Armonización de incentivos a las exportaciones.

B) Considerar y pronunciarse, en el marco de sus atribuciones, en relación con las solicitudes presentadas por los Estados Partes respecto de la aplicación y cumplimiento del arancel externo común y de los demás instrumentos de política comercial común.

C) Analizar la evolución de los instrumentos de política comercial común para el funcionamiento de la Unión Aduanera y formular Propuestas al respecto al órgano ejecutivo del Mercosur.

 

D) Efectuar el seguimiento de la aplicación de los instrumentos de política comercial común en los Estados Partes.

 

E) Informar al órgano ejecutivo del Mercosur sobre la evolución y aplicación de los instrumentos de política comercial común, sobre el trámite de las solicitudes recibidas y sobre las Directivas y Propuestas dictadas respecto de ellas.

F) Realizar otras actividades que le encomiende el órgano ejecutivo del Mercosur.

 

ARTICULO 4º: Para ejercer sus funciones la CCM tendrá las siguientes facultades:

A) Tomar las decisiones vinculadas a la administración y aplicación del arancel externo común y de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados Partes, pronunciándose mediante Directivas.

B) Proponer al órgano ejecutivo del Mercosur reglamentaciones en las áreas de su competencia y nuevas normas o modificación de las existentes en materia comercial y aduanera del MERCOSUR, pronunciándose mediante Propuestas.

En ese contexto, la Comisión de Comercio podráá proponer la revisión de las alícuotas de los ítem específicos del arancel externo común, inclusive para contemplar casos referentes al desarrollo de nuevas actividades productivas en el MERCOSUR.

C) Establecer Comités Técnicos necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones y dirigir y supervisar sus actividades;

D) Adoptar su Reglamento Interno de Funcionamiento.

 

ARTICULO 5º: Las Directivas son las decisiones que adopte la CCM en base a la normativa emanada de los órganos ejecutivo y político del Mercosur.

Las Propuestas son los proyectos e iniciativas, a ser elevadas al órgano ejecutivo del MERCOSUR, teniendo en cuenta el resultado del análisis hecho por la CCM de la aplicación de medidas en vigor o de la necesidad de modificar o crear una nueva reglamentación para las materias mencionadas en el artículo 3º, literal A)

 

CAPITULO III
Funcionamiento

ARTICULO 6º: La CCM se reunirá, por lo menos, una vez por mes. También se reuniráá cuando lo solicite el órgano ejecutivo del Mercosur o un Estado Parte.

ARTICULO 7º: Las Directivas y las Propuestas de la CCM se adoptarán por consenso y con la presencia de representantes de todos los Estados Partes.

ARTICULO 8º: Si transcurridas dos reuniones de la CCM, una Directiva o Propuesta no hubiera podido ser tratada o decidida por falta de quorum, se elevará al órgano ejecutivo del Mercosur.

ARTICULO 9º: Si después de transcurridas dos reuniones, una Directiva o Propuesta, no ha logrado consenso, la CCM elevará al órgano ejecutivo del Mercosur las distintas opciones que se hubieran presentado.

 

CAPITULO IV
Organización interna

ARTICULO 10 . Los Comités Técnicos que se constituyan en virtud de lo dispuesto en el artículo 4º, literal C) tendrán, entre otras, las siguientes funciones:

A) Desarrollar actividades de asesoramiento técnico.

B) Recabar datos para elaborar informes relativos a la administración y aplicación de los instrumentos y políticas comunes.

C) Elaborar dictámenes técnicos de carácter no vinculante, a solicitud de la CCM.

 

CAPITULO V
Solución de controversias

ARTICULO 11º: Las controversias que surjan con motivo de la aplicación, interpretación o incumplimiento de los actos de la CCM se remitirán al órgano ejecutivo del Mercosur, y serán resueltos por el sistema de solución de controversias vigente en el MERCOSUR.