Norma de Argentina
LEYES Y/O DECRETOS
Decreto No. 00405/1987
(B.Oficial: 1-4-1987)
Contenedores - Normas - Modifican Dto. 1001/82
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Contenedores - Normas - Modifican Dto. 1001/82
Decreto Nº 0405/87
Buenos Aires, 28 de Marzo de 1987.-
VISTO el Decreto Nº 1001 de fecha 21 de 1982 y los antecedentes
reunidos durante la actuación de la Comisión Especial creada por
la Resolución ANA Nº1.101 de fecha 17 de abril de 1985 y en el
desarrollo del primer congreso del Decreto Aduanero que tuviera
lugar los dÃas 4 a 6 de diciembre de 1985, y
CONSIDERANDO:
Que el Régimen de los Contenedores instituidos por el Código
Aduanero - aprobado por Ley Nº 1.001 de fecha 21 de mayo de 1982.
Que la aplicación de la reglamentación de la legislación vigente
en materias de contenedores viene presentando obstáculos para su
introducción y extracción temporaria y al desarrollo de
operaciones de transporte de mercaderÃa en los mismos.
Que la situación referida ha sido presentada a la consideración de
las autoridades pertinentes para su solución por parte de las
organizaciones empresarias representantes de operadores y
usuarios.
Que la sostenida expansión del uso de contenedores en el comercio
exterior y la implementación de prácticas multimodales de
transporte en territorio aduanero aconsejan, a la luz de la
experiencia disponible, proceder al perfeccionamiento y
actualización de la legislación vigente.
Que dicho propósito reclama soluciones que modifiquen en el más
breve lapso la actual situación en procura de la modernización de
los procedimientos aduaneros para concurrir al logro de la
explotación de sus beneficios.
Que, mientras se desarrollen los estudios relativos al
perfeccionamiento y actualización aludidos, es posible concretar
soluciones prácticas de rápida aplicación mediante la introducción
de modificaciones a la actual relación del artÃculo 57 del decreto
antes mencionado.
Que el presente Decreto se dicta en uso de las atribuciones
conferidas por los artÃculos 486, 487 y 765 del Código Aduanero -
aprobado por la Ley Nº 22.415- y y 86 inciso 2º de la Constitución
Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Art. 1º.- ModifÃcase el artÃculo 57 del Decreto Nº 1.001 de
fecha 21 de mayo de 1982, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
"Art. 57
1. A los fines de lo previsto de los artÃculos 486, 487 y 765 del
Código Aduanero, las empresas privadas, del Estado, de
organización mixta y organismos oficiales para operar con
contenedores en el transporte de mercaderÃa de importación por vÃa
marÃtima, aérea y terrestre deberán:
a) Estar inscripto como Agente de Transporte Aduanero.
b) Solicitar su inscripción como Operador de Contenedores ante la
Administración Nacional de Aduanas y cumplir con los demás
recaudos que, para la aplicación de las exigencias del Código,
estableciere dicha Administración Nacional.
c) A requerimiento de la Administración Nacional de Aduanas, el
operador inscripto según lo establecido en el apartado b),
propietario de contenedores nacionales destinados al tráfico
internacional, presentará la documentación emitida por la
autoridad de aplicación competente del Convenio de Seguridad de
Contenedores, ratificado por Ley Nº 21.967, que certifique el
cumplimiento por parte de los mismos de las normas aplicables en
virtud de dicho Convenio.
d) A los efectos de depurar los registros de la Administración
Nacional de Aduanas y de la adopción de medidas para normalizar
situaciones especiales, en los términos que fije la misma, los
propietarios de contenedores nacionales y los operadores titulares
de las admisiones temporarias de importación o exportación
(contenedores nacionales) realizarán una presentación
especificando, entre otros aspectos : tipo dimensión e
identificación de los contenedores involucrados en cada una de las
tres situaciones mencionadas.
e) Mantener actualizada la nómina de contenedores con que operare.
2. Los contenedores patentados en el extranjero y procedentes de
paÃses con los cuales existan o se realicen convenios especiales
para su circulación en los respectivos territorios quedarán
sometidos al régimen de aquellos y a lo que dispone la presente
reglamentación.
3. El arribo y la salida del territorio aduanero de los
contenedores se formalizará ante la aduana interviniente, mediante
una solicitud suspensiva de importación o exportación temporaria,
según correspondiere, y se autorizará con garantÃa a satisfacción
de la Administración Nacional de Aduanas, en forma que faciliten
las transferencias de titularidad de las admisiones temporarias y
la circulación de los contenedores en el territorio aduanero. Los
plazos de permanencia se acordarán con arreglo a lo establecido en
el Código y serán computados a partir del libramiento del
contenedor que fuere objeto de la importación o de la exportación
temporaria, según correspondiere.
4. La introducción y extracción de contenedores del territorio
aduanero, en las condiciones previstas en el apartado 3. están
exentas del pago de la tasa por servicio por estadÃstica.
5. Los contenedores de procedencia extranjera introducidos llenos
o vacÃos al amparo del presente régimen serán destinados al
transporte en el territorio aduanero de mercaderÃas originadas en
una importación o destinadas a una exportación.
Por resolución del Ministerio de EconomÃa podrán ser utilizados
para otro destino ante emergencias nacionales o situaciones
especiales que, respondiendo al interés general, lo justifiquen.
Los contenedores vacÃos podrán transitar en los términos
precedentemente establecidos y permanecer en depósitos en el
territorio aduanero, para reducir costos y agilizar, flexibilizar
y favorecer su utilización en las operaciones de exportación
documentadas en las aduanas interiores. En el caso de contenedores
cargados con mercaderÃa de importación los mismos, una vez
vaciados, podrán asimilarse al tratamiento establecido en el
párrafo precedente.
Cuando la introducción o la salida de contenedores tuviere por
objeto una destinación aduanera diferente de la contemplada en la
reglamentación para los contenedores de la misma deberá
formalizarse con todos los requisitos inherentes a la destinación
de que se tratare y podrá ser autorizada por la Administración
Nacional de Aduanas.
6. Los contenedores usados por el Correo para intercambiar envÃos
de correspondencia o encomiendas con el exterior, incluso los en
tránsito por el territorio aduanero, gozarán de prioridad en las
operaciones de carga, descarga y en la intervención aduanera,
ajustándose a los siguientes requisitos:
a) Deberán llevar la leyenda "Correos", o su equivalente en otro
idioma, sin perjuicio de otros signos que permitieren su
identificación.
b) El servicio aduanero suministrará los precintos y los colocará
o, en su defecto, fiscalizará su colocación en todos los
contenedores de salida y llegada, de acuerdo con la presente
reglamentación, y podrá verificar el contenido de los mismos
dentro de la jurisdicción postal.
Los que circularen en tránsito por el territorio aduanero
recibirán el mismo tratamiento que los casos de correspondencia o
encomiendas conforme con los convenios postales internacionales.
7. Los contenedores que estuvieren operando y que hubieren
perdido, total o parcialmente, las condiciones de seguridad
exigidas, podrán ser dados de baja del respectivo registro por la
Administración Nacional de Aduanas, a petición de parte o de
oficio.
8. Los contenedores de importación ingresarán a depósito o a zona
primaria aduanera para su verificación por la aduana de destino en
cualquiera de los siguientes caso:
a) Cuando se tratare de mercaderÃa sujeta a análisis;
b) Cuando la aduana interviniente no contare con suficiente
personal idóneo para ser destacado fuera de la zona
primaria aduanera o su contenido involucrase mercaderÃa
heterogénea de difÃcil verificación;
c) Cuando su contenido llegare consignado a más de un importador
y no hubiere mediado una presentación conjunta de los
mismos solicitando la remisión del contenedor a determinado
depósito autorizado.
d) Cuando se tratare de contenedores con mercaderÃa documentada,
total o parcialmente, ignorando contenido.
9. Los contenedores llenos desembarcados en jurisdicción de una
aduana en tránsito a otra serán precintados por la primera,
dejándose constancia de los números en el respectivo permiso de
tránsito.
La gestación y ejecución de los tránsitos se realizará con la
intervención y bajo la responsabilidad del respectivo Agente de
Transporte Aduanero o de sus representantes legales, con las
formalidades que establezca la reglamentación aduanera.
En el caso de que el tránsito se realice utilizando más de un
medio de transporte la ejecución de las operaciones de
transferencia, de un medio a otro de transporte, se realizarán
bajo la responsabilidad del Agente de Transporte Aduanero
interviniente el que controlará la permanente inviolabilidad del
precinto aduanero y la integridad fÃsica del contenedor. En la
eventualidad que comprobare anormalidades en el estado del
precinto y/o del contenedor y/o de la mercaderÃa transportada
(averÃas, derrames, emanaciones, etc.) dará intervención a la
aduana más próxima al lugar de comprobación del evento.
10. El servicio aduanero, bajo su responsabilidad, suministrará
los precintos y los colocará o, en sus defectos, fiscalizará su
colocación, debiendo individualizarse los contenedores
comprendidos en la presente reglamentación y dejará constancia de
ello, con la firma del agente interviniente, en la documentación
que amparare a la destinación autorizada.
Los contenedores, una vez precintados, estarán eximidos del
régimen de custodia.
11. Los ilÃcitos que se comprobaren con relación al uso de los
contenedores y de sus precintos, serán sancionados de acuerdo con
lo establecido en el Código Aduanero. Los actos de inconducta
serán sancionados de conformidad con lo previsto en los artÃculos
110 y 111 del citado cuerpo legal.
12. Facúltase a la Administración Nacional de Aduanas para
instrumentar:
a) La nómina de las aduanas en cuyas jurisdicciones podrá
operarse con contenedores;
b) Las condiciones de seguridad de los recintos donde se operare
con contenedores cargados con mercaderÃa no nacionalizada;
c) Los procedimientos de verificación de mercaderÃa transportada
en operaciones de importación y de exportación ;
d) Las condiciones de mérito para admitir la suspensión de
operaciones de llenado o vaciado de contenedores;
e) Toda otra norma que estimare necesaria para asegurar el
control de las operaciones que se realizaren bajo este
régimen;
f) Los requisitos en materia de garantÃa a que deberá someterse
el tránsito de la mercaderÃa transportada en contenedores".
Art. 2º.- El presente comenzará a regir a partir de los quince
(15) dÃas corridos de su publicación en el BoletÃn Oficial.